解讀單位：合肥市公管局法規(guī)處

現(xiàn)將《合肥市公共資源交易主體信用分級分類監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景和依據(jù)

根據(jù)《2022年首批招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措》要求，要健全信用監(jiān)管體系，建立健全招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機構(gòu)等主體信用信息庫，通過量化計分方式對各方交易主體進(jìn)行信用評價，定期發(fā)布評價結(jié)果，并根據(jù)信用評價等級情況分別實施激勵、扶持、約束、懲戒等差異化管理措施。

二、制定意義和總體考慮

為進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，探索建立以行業(yè)主管評價結(jié)果、交易市場信用評價結(jié)果等為依據(jù)的信用評價體系，不斷創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。

三、研判和起草過程

市公管局根據(jù)要求，結(jié)合合肥市當(dāng)前實際操作情況，起草了《通知》。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序，擬定初稿后，在市公管局官方網(wǎng)站發(fā)布了意見征集公告，向社會廣泛征求意見，征集意見18條；向市直部門征求意見8家市直部門征求意見，征集意見1條。

四、工作目標(biāo)

健全信用監(jiān)管體系，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

五、主要內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《合肥市公共資源交易管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等規(guī)定，以加強信用監(jiān)管為著力點，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，把構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制為抓手，深入推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境。

《辦法》共十四條，明確了信用信息歸集、信用信息類別、信用評價標(biāo)準(zhǔn)、信用等級劃定、異議處理、信用結(jié)果運用等有關(guān)內(nèi)容。

六、創(chuàng)新舉措

對招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機構(gòu)等各方交易主體進(jìn)行信用評價，并根據(jù)信用評價等級情況分別實施激勵、扶持、約束、懲戒等差異化管理措施。

七、保障措施和下一步工作

加大政策宣傳，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易領(lǐng)域市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。